Climate Change: जलवायु परिवर्तन का संकट और संक्रमण, स्थानीय स्तर पर डालेगा गंभीर असर

Climate Change: जलवायु परिवर्तन संकट (Climate Change crisis) को लेकर हाल की बहसों ने 'सिर्फ संक्रमण' के विचार को और भी प्रमुख बना दिया है। जैसे-जैसे दुनिया एक ऐसे भविष्य की ओर बढ़ रही है जो जीवाश्म ईंधन (fossil fuel) से मुक्त है, पर्यावरणीय न्याय और जलवायु परिवर्तन के समर्थकों की बढ़ती संख्या जीवाश्म ईंधन उद्योग से संबंधित समुदायों और श्रमिकों की रक्षा करने की आवश्यकता को महसूस कर रही है।

वर्षों से, औद्योगिक श्रमिकों और समुदायों को आर्थिक बदलावों (economic changes) के कारण लगभग निरंतर चुनौतियों का सामना करना पड़ा है, जिसका अर्थ अक्सर नौकरी छूटना, पहचान का संकट या कम या बिना किसी समर्थन के सामुदायिक स्वभाव होता है। अतीत में हुई गलतियों से बचना जरूरी है, कार्यकर्ताओं और समुदाय को पीछे छोड़कर, एक ऐसे समाज के लिए प्रयास करें जो सभी के लिए काम करे। 2070 तक शुद्ध-शून्य उत्सर्जन के महत्वाकांक्षी लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए, भारत, कई अन्य देशों की तरह, केवल राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान (एनडीसी) है और उप-राष्ट्रीय स्तर पर वैकल्पिक ऊर्जा स्रोतों के लिए कोयले से दूर जाने के लिए एक व्यापक नीति रोडमैप तैयार करना बाकी है।

यह रिपोर्ट नीति निर्माताओं के लिए उच्च गुणवत्ता वाले आवश्यक इनपुट की आवश्यकता को संबोधित करती है। जो लोग आजीविका के नुकसान के लिए पीड़ित हैं या संक्रमण से गुजरेंगे, वे अक्सर ऐसे होते हैं जिनकी आवाज और धारणाएं नहीं सुनी जाती हैं, फिर भी वे अनुभव के माध्यम से जीते हैं और नियोजन प्रक्रिया के लिए सबसे मूल्यवान इनपुट प्रदान कर सकते हैं।

संक्रमण जन-केंद्रित है

समस्या का परिचय देते समय, यह रिपोर्ट आरेखीय रूप से दर्शाती है कि क्या संक्रमण जन-केंद्रित है और संक्रमण के बाद का पड़ोस कैसा दिखेगा। स्वाभाविक रूप से, स्थानीयकरण ऊर्जा संक्रमण में शासन की आवश्यकता को एक उल्टे पिरामिड के माध्यम से दर्शाया गया है। पहले कदम के रूप में, रिपोर्ट महत्वपूर्ण हितधारकों (कार्यकर्ता, स्थानीय समुदाय, पुरुषों और महिलाओं, बिजली संयंत्रों और कोयला खदानों के ट्रेड यूनियनों) की उचित प्रक्रिया में सिर्फ संक्रमण की धारणा पर ध्यान केंद्रित करने की कोशिश करती है।

जमीनी स्तर के हितधारक 'जस्ट ट्रांजिशन' शब्द को किस तरह से देखते हैं, इसके बारे में दुनिया को कम ही पता है, क्योंकि ट्रांजिशन को मापने के लिए व्यापक रूप से स्वीकृत पैमाने का अभाव है। यह रिपोर्ट ज्ञान अंतराल को संबोधित करती है और भारत में दो राज्यों के चयनित क्षेत्रों में न्यायोचित परिवर्तन प्रक्रिया में प्रमुख जमीनी हितधारकों की पहचान करती है। उत्तर प्रदेश और पश्चिम बंगाल राज्यों से चयनित कोयला खदानों और बिजली संयंत्रों के श्रमिकों और अन्य कोयला-निर्भर समुदायों के दृष्टिकोण से विषयगत क्षेत्रों पर अंतर्दृष्टि का प्रतिनिधित्व किया जाता है।

इस रिपोर्ट के प्रमुख निष्कर्ष दो राज्यों में कोयला खदानों और बिजली संयंत्रों से जुड़े लगभग 900 नमूना उत्तरदाताओं के आमने-सामने के साक्षात्कार से निकले हैं। इसके अलावा दिसंबर 2021 से मार्च 2022 के बीच आयोजित किए गए दो राज्यों के गैर-श्रमिक समुदाय के सदस्यों के बीच बड़ी संख्या में गुणात्मक साक्षात्कार और केस स्टडी को भी आगे बढ़ाया गया। रिपोर्ट का निष्कर्ष है कि:

ट्रेड यूनियन सदस्यता (सदस्य बनाम गैर-सदस्य), लिंग (महिला बनाम पुरुष), निर्भरता की प्रकृति (खान और बिजली संयंत्र श्रमिकों बनाम अन्य अप्रत्यक्ष रूप से निर्भर लोग) और कोयला इकाई के प्रकार (कोयला खदान बनाम) के आधार पर जमीनी हितधारकों की धारणा पावर प्लांट) सिर्फ संक्रमण के तीन प्रमुख आयामों पर भिन्न होता है, कोयला डाउनसाइड, पर्यावरण संरक्षण और सामुदायिक आजीविका। निर्भरता के प्रकार, लिंग, कोयला इकाइयों और ट्रेड यूनियनों के साथ संबंधों के अनुसार सिर्फ संक्रमण की व्यक्तिगत और सामूहिक धारणाओं की एक विस्तृत श्रृंखला है।

बिजली संयंत्र बंद करने के दिशा-निर्देशों का सख्त पालन की आवश्यकता

फील्ड अवलोकन बिजली संयंत्र बंद करने के दिशा-निर्देशों को स्थापित करने और कोयला खदानों के लिए मौजूदा बंद करने के दिशा-निर्देशों के सख्त पालन की आवश्यकता को स्पष्ट करता है। कोयला क्षेत्र में आउटसोर्स कर्मचारियों को सबसे कमजोर कार्यबल पाया गया है।

'जस्ट ट्रांजिशन डायलॉग विथ द लोकल स्टेकहोल्डर्स' के तहत तीन स्टेकहोल्डर-स्तरीय कार्यशालाओं से प्रमुख जानकारी से पता चला कि तकनीकी प्रगति के कारण कोयला कार्यबल पहले से ही धीरे-धीरे कम हो रहा है। ऊर्जा संक्रमण से श्रमिकों की आजीविका को और नुकसान होगा। निम्नलिखित खंड पाठकों को 'सिर्फ संक्रमण क्या है? जमीनी स्तर के हितधारकों की धारणा जो इस बात की एक पूरी तस्वीर पेश करेगी कि सिर्फ संक्रमण क्या होता है, गठबंधन कैसे एक साथ आ सकते हैं, और न्यायोचित भविष्य के लिए क्या संभव रास्ते मौजूद हैं।