One-China Policy: क्या है "वन-चाइना" नीति, जानिए इसके बारे में सब कुछ

Lucknow: अमेरिकी हाउस स्पीकर नैन्सी पेलोसी (US House Speaker Nancy Pelosi) की ताइवान यात्रा के साथ "वन चाइना" नीति काफी चर्चा में है। चीन इसे एक और सबूत के रूप में देखता है कि अमेरिका "वन चाइना" नीति की अपनी मान्यता से पीछे हट रहा है। भारत और कई अन्य देश भी बीजिंग की "वन चाइना" नीति को मान्यता देते हैं। वन-चाइना का सीधा सा मतलब है कि चीन एक है और ताइवान उसमें शामिल है, यानी ताइवान (Taiwan) को चीन से अलग करके नहीं देखा जा सकता।

इतिहास के झरोखे से (through the eyes of history)

चीन में माओत्से तुंग (Mao Zedong) के नेतृत्व में कम्युनिस्ट, सत्ताधारी राष्ट्रवादियों (कुओमिन्तांग या केएमटी) के साथ संघर्ष कर रहे थे, जिनका नेतृत्व 1927 से चियांग काई-शेक ने किया था। लेकिन 1945 में द्वितीय विश्व युद्ध की समाप्ति और जापान की हार के साथ ये संघर्ष एक पूर्ण गृहयुद्ध में तब्दील हो गया। इसमें चीनी कम्युनिस्ट पार्टी अपनी पीपुल्स लिबरेशन आर्मी के साथ विजयी रही और 1949 में पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना की स्थापना की गई।

चियांग काई-शेक और केएमटी ताइपे भाग गए और वहां उन्होंने इसे चीन गणराज्य की राजधानी के रूप में स्थापित किया। यहां यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि ताइवान ऐतिहासिक रूप से चीन का एक प्रांत था, लेकिन यह कभी भी कम्युनिस्ट के नेतृत्व वाले पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना का हिस्सा नहीं रहा है। 1949 से दोनों पक्षों ने खुद को चीन की वैध सरकार होने का दावा किया, लेकिन संयुक्त राष्ट्र और कई गैर-कम्युनिस्ट राज्यों ने चीन गणराज्य को मान्यता दी।

अमेरिका की पोजीशन (America's position)

हालाँकि, 1970 के दशक की शुरुआत में अमेरिकी राष्ट्रपति रिचर्ड निक्सन के बीजिंग के साथ तालमेल के साथ यह सब बदलने लगा। हालांकि निक्सन 1972 में चीन गए थे लेकिन अमेरिका ने वास्तव में 1979 तक चीन के साथ औपचारिक राजनयिक संबंध स्थापित नहीं किए थे। ये संबंध तब स्थापित हुए जब जिमी कार्टर राष्ट्रपति थे। अमेरिका ने अपना दूतावास भी ताइपे से बीजिंग स्थानांतरित कर दिया थ। यहां से अमेरिका ने चीन को ताइवान के ऊपर तरजीह देना शुरू कर दिया।

क्या कहती है 'वन चाइना' नीति? (What does the 'One China' policy say?)

यह नीति चीनी कूटनीति का आधार है और चीन-अमेरिका संबंधों को निर्धारित करती है। वन-चाइना चीन की स्थिति की राजनयिक स्वीकृति है कि केवल एक चीनी सरकार है। इस नीति के तहत, अमेरिका, ताइवान के द्वीप के बजाय चीन को मान्यता देता है और उसके साथ औपचारिक संबंध रखता है।

दिसंबर 1978 की अमेरिका-चीन संयुक्त विज्ञप्ति में नीति को स्पष्ट रूप से समझाया गया है : "चीन का जनवादी गणराज्य और संयुक्त राज्य अमेरिका 1 जनवरी 1979 को एक दूसरे को पहचानने और राजनयिक संबंध स्थापित करने के लिए सहमत हुए हैं। संयुक्त राज्य अमेरिका, पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना की सरकार को चीन की एकमात्र कानूनी सरकार के रूप में मान्यता देता है। इस संदर्भ में, संयुक्त राज्य अमेरिका के लोग ताइवान के लोगों के साथ सांस्कृतिक, वाणिज्यिक और अन्य अनौपचारिक संबंध बनाए रखेंगे।" इसमें कहा गया है : "संयुक्त राज्य अमेरिका की सरकार चीनी पोजीशन को स्वीकार करती है कि "एक चीन" है और ताइवान चीन का हिस्सा है।"

अमेरिका का ताइवान से संबंध (America's relationship with Taiwan)

'वन चाइना' नीति के अनुसार, अमेरिका चीन के साथ औपचारिक संबंध रखता है, लेकिन ताइवान के साथ भी उसके अनौपचारिक संबंध हैं। 1979 में अमेरिकी कांग्रेस द्वारा ताइवान संबंध अधिनियम (टीआरए) पारित करने के बाद यह सुविधा प्रदान की गई है। मूल रूप से, यह अधिनियम नोट करता है कि अमेरिका को ताइवान को अपनी रक्षा करने में मदद करनी चाहिए - यही कारण है कि अमेरिका ताइवान को हथियार बेचना जारी रखता है। अमेरिका ने यह भी कहा है कि वह दोनों पक्षों के बीच मतभेदों के शांतिपूर्ण समाधान पर जोर देता है और दोनों पक्षों को "रचनात्मक बातचीत" करने के लिए प्रोत्साहित करता है। वह ताइवान में अमेरिकी संस्थान के माध्यम से ताइपे में एक अनौपचारिक उपस्थिति रखता है, एक निजी निगम जिसके माध्यम से यह राजनयिक गतिविधियों को करता है।

वन-चाइना नीति और ताइवान (One-China Policy and Taiwan)

यह स्पष्ट है कि चीन 'वन चाइना' नीति का बहुत बड़ा पैरोकार रहा है, क्योंकि यह नीति ताइवान को कूटनीतिक परिदृश्य से बाहर रखती है। ताइवान को संयुक्त राष्ट्र और अधिकांश अन्य अंतरराष्ट्रीय निकायों में राष्ट्र का दर्जा नहीं है। चीन ने ताइवान को विश्व स्वास्थ्य संगठन (डब्ल्यूएचओ) की कोरोना वायरस महामारी के बारे में बैठकों से बाहर रखा है - भले ही ताइवान को महामारी की प्रतिक्रिया के लिए एक पोस्टर चाइल्ड के रूप में रखा गया हो।ताइवान, ओलंपिक खेलों में भाग लेता है लेकिन चीनी ताइपे के रूप में।

जैसे-जैसे चीन समृद्ध होता गया है, उसने अपनी आर्थिक शक्ति का उपयोग दुनिया को समझाने के लिए या जबरन मजबूर करने के लिए किया है, कि ताइवान को एक देश के रूप में स्वीकार नहीं किया जाए। बीजिंग लगातार ताइवान के शेष राजनयिक साझेदारों को चुन कर तोड़ रहा है। इनमें से कई प्रशांत क्षेत्र में हैं, जिनमें किरिबाती और सोलोमन द्वीप शामिल हैं। ताइवान को संयुक्त राष्ट्र के 193 सदस्य देशों में से केवल 14 से मान्यता प्राप्त है : बेलीज, इस्वातिनी, ग्वाटेमाला, हैती, होंडुरास, मार्शल द्वीप, नाउरू, निकारागुआ, पलाऊ, पराग्वे, सेंट किट्स एंड नेविस, सेंट लूसिया, सेंट विंसेंट और ग्रेनेडाइंस और तुवालु।

भारत और 'वन चाइना' नीति (India and the One China policy)

भारत के ताइवान के साथ अभी औपचारिक राजनयिक संबंध नहीं हैं, क्योंकि यह वन-चाइना नीति का पालन करता है। हालांकि,बदलाव हुए हैं और 2014 में, प्रधानमंत्री नरेंद्र ने ताइवान के राजदूत चुंग-क्वांग टीएन को केंद्रीय तिब्बती प्रशासन के अध्यक्ष लोबसंग सांगे के साथ अपने शपथ ग्रहण में आमंत्रित किया। राजनयिक कार्यों के लिए भारत का ताइपे में एक कार्यालय भी है - भारत-ताइपे एसोसिएशन (आईटीए), जिसका नेतृत्व एक वरिष्ठ राजनयिक करते हैं। हालांकि, 2020 में गलवान हमलों के बाद, भारत ने ताइवान के साथ अपने संबंधों को निभाया है। मई 2020 में, भाजपा की मीनाक्षी लेखी और राहुल कस्वां ने वर्चुअल मोड के माध्यम से ताइवान के राष्ट्रपति त्साई इंग-वेन के शपथ ग्रहण में भाग लिया था। लेकिन भारत ने ताइवान के बारे में अनावश्यक राजनीतिक बयानबाजी से परहेज ही किया है।