लोकसभा चुनाव 2019 : इन पार्टियों ने बहाया पानी की तरह पैसा, ये रही अव्वल

लखनऊ। 2019 के लोकसभा चुनाव में भाजपा (782.374 करोड़ रुपये), कांग्रेस (525.166 करोड़ रुपये) और बीएसपी (55.387 करोड़ रुपये) अपने उम्मीद्वारों के प्रचार पर खर्च किये।

एडीआर की रिपोर्ट के अनुसार प्रचार के तहत यूपी में राजनीतिक दलों ने लोकसभा चुनाव 2019 के दौरान प्रचार पर कुल 813.13 करोड़ रुपये खर्च किए। इसमें से 803.04 करोड़ रुपये पार्टियों के केंद्रीय मुख्यालय से खर्च किए गए जबकि 10.09 करोड़ रुपये पार्टियों की यूपी राज्य इकाइयों से खर्च किए गए।

आम चुनाव 2019 के दौरान 5 राष्ट्रीय और 5 क्षेत्रीय राजनीतिक दलों ने कुल 4683.12 करोड़ रुपये की धनराशि एकत्रित की। एकत्र की गई कुल राशि में से, पार्टियों के केंद्रीय मुख्यालय द्वारा एकत्रित धनराशि 4615.09 करोड़ थी, जबकि पार्टियों की यूपी राज्य इकाइयों द्वारा एकत्र की गई राशि 68.03 करोड़ रुपये थी।

इस रिपोर्ट में विश्लेषण किए गए राजनीतिक दलों ने आम चुनाव 2019 के दौरान कुल 1406.526 करोड़ रुपये खर्च किए, जिनमें से 1397.385 करोड़ रुपये का खर्च पार्टियों के केंद्रीय मुख्यालय ने किया, जबकि 9.141 करोड़ रुपये का खर्च पार्टियों की यूपी राज्य इकाइयों ने किया।

2019 लोकसभा चुनाव के लिए इस रिपोर्ट में एडीआर ने बताया है कि जिन राजनीतिक दलों के व्यय विवरण का विश्लेषण किया गया, उन्होंने प्रचार पर सबसे अधिक 813.13 करोड़ रुपये खर्च किए, उसके बाद यात्रा व्यय पर 341.68 करोड़ रुपये, अन्य / विविध खर्चों पर 241.953 करोड़ रुपये और 64.08 करोड़ रुपये खर्च किए गए।

अभ्यर्थियों को भुगतान की गई राशि

राजनीतिक दलों द्वारा विभिन्न खर्चों के तहत अधिकतम खर्च 1403.47 करोड़ रुपये के केंद्रीय मुख्यालय से किया गया, जबकि 57.66 करोड़ रुपये का खर्च पार्टियों की यूपी राज्य इकाइयों द्वारा किया गया।

विभिन्न मदों के तहत यूपी में पार्टी-वार व्यय

राजनीतिक दलों ने प्रचार, यात्रा, विविध खर्च, उम्मीदवारों पर कुल 1461.13 करोड़ रुपये खर्च किए। विभिन्न मदों के तहत कुल खर्च का 55.65% प्रचार पर खर्च किया गया, इसके बाद यात्रा व्यय पर कुल 23.38% और अन्य / विविध खर्चों पर कुल 16.56% खर्च हुए।

प्रचार के तहत, राजनीतिक पार्टियों ने मीडिया विज्ञापन (696.80 करोड़ रुपये या 85.69%) पर अधिकतम खर्च किया, इसके बाद प्रचार सामग्री (95.856 करोड़ रुपये या 11.79%) और सार्वजनिक बैठकों (20.473 करोड़ रुपये या 2.52%) पर खर्च किया गया।

जेडीयू और एआईएफबी जैसे दो राजनीतिक दलों ने घोषणा की कि उन्होंने चुनाव लड़ने के बावजूद प्रचार के तहत कोई खर्च नहीं किया है।

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राजनीतिक दलों ने लोकसभा चुनाव 2019 के दौरान यूपी में यात्रा पर कुल 341.68 करोड़ रुपये खर्च किए। इसमें से पार्टियों ने 341.15 करोड़ रुपये या 99.845% या अपने केंद्रीय मुख्यालय से खर्च किए, जबकि 52.90 लाख रुपये या 0.505% यूपी राज्य से खर्च किए गए थे।

यात्रा खर्च के तहत, राजनीतिक दलों ने स्टार प्रचारकों के यात्रा खर्च पर अधिकतम रु. 3.40 लाख या 99.55%) खर्च किए, इसके बाद पार्टी नेताओं की यात्रा पर खर्च (1.544 करोड़ या 0.45%) किया गया।

बीजेपी ने स्टार प्रचारकों की यात्रा पर सबसे अधिक खर्च किया, रु. 175.68 करोड़ या कुल खर्च के 51.49% का व्यय स्टार प्रचारकों पर किया। कांग्रेस ने 86.31 करोड़ रुपये या 25.38% और बीएसपी ने 44.217 करोड़ या 12.96% खर्च किए। पार्टी नेताओं की यात्रा पर अधिकतम खर्च बीजेपी ने 27.70 लाख रुपये और उसके बाद आईएनसी ने 21.78 लाख रुपये और सीपीआई ने 17,000 रुपये खर्च किए।

एडीआर की सिफारिशें

हाल ही में, नौ कार्य समूहों (राज्यों के मुख्य निर्वाचन अधिकारियों और अन्य ईसीआई अधिकारियों से मिलकर) ने अपनी मसौदा सिफारिशें ईसीआई को प्रस्तुत कीं, जिनके बीच यह सुझाव दिया गया था कि राजनीतिक दलों द्वारा चुनाव के लिए किए जाने वाले खर्च पर नियंत्रित करने की जरूरत है।

2015 में, ईसीआई ने कानून मंत्रालय को भी सिफारिश की थी, जिसमें प्रस्तावित उम्मीदवारों की संख्या के साथ व्यक्तिगत उम्मीदवारों के लिए अधिकतम निर्धारित सीमा के आधे से अधिक के लिए राजनीतिक दलों के अधिकतम व्यय को नियंत्रित करने का प्रस्ताव था।

एडीआर का सुझाव है कि इस संबंध में कदम उठाए जाने चाहिए और समयबद्ध तरीके से तौर तरीकों पर काम किया जाना चाहिए।

निर्धारित समय सीमा के भीतर ईसीआई द्वारा दिए गए प्रारूप में खर्च के अपने बयानों को प्रस्तुत करने के लिए सभी राजनीतिक दलों के लिए अनिवार्य किया जाना चाहिए। राजनीतिक दलों को समय पर या निर्धारित प्रारूप में जमा नहीं करने पर भारी जुर्माना देना चाहिए।

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उन सभी दानदाताओं का विवरण जो अपने चुनाव अभियानों के लिए विशेष रूप से राष्ट्रीय और क्षेत्रीय दलों में योगदान करते हैं, उन्हें दान की गई राशि को सार्वजनिक डोमेन में घोषित करना चाहिए।

जहां तक संभव हो, व्यय को चेक / डीडी / आरटीजीएस के माध्यम से लेनदेन तक सीमित किया जाना चाहिए ताकि चुनावों में काले धन का उपयोग कम किया जा सके, जैसा कि ईसीआई द्वारा जारी किए गए पारदर्शिता संबंधी दिशानिर्देशों में भी कहा गया है।

उम्मीदवारों के व्यय की निगरानी के लिए ईसीआई के छाया पर्यवेक्षकों के समान, राजनीतिक दलों के व्यय की निगरानी के लिए पर्यवेक्षक भी होने चाहिए।

रामकृष्ण वाजपेयी की रिपोर्ट