Resident Alien Kaun Hain: रेजिडेंट एलियन कौन होते हैं, इन पर भी टैक्स लगेगा क्या?

रेजिडेंट एलियन वह व्यक्ति होता है जो किसी अन्य देश का नागरिक होता है। लेकिन किसी विशेष देश में लंबे समय तक रह रहा होता है और उसे उस देश की सरकार द्वारा कुछ कानूनी अधिकार और जिम्मेदारियाँ दी जाती हैं। यह व्यक्ति उस देश का ‘नागरिक’ नहीं होता, लेकिन उसकी ‘आवासीय स्थिति’ (Residency Status) उसे नागरिकों के समान कुछ सुविधाएं देती है।

अमेरिका जैसे देशों में, रेजिडेंट एलियन वह होता है जो:

ग्रीन कार्ड धारक हो (Lawful Permanent Resident),

या फिर वह व्यक्ति जो ‘Substantial Presence Test’ पास करता हो (एक साल में 183 दिन या तीन सालों के संयुक्त गणना से उपयुक्त दिन रह चुका हो)।

रेजिडेंट एलियन की उत्पत्ति और ऐतिहासिक पृष्ठभूमि (Origin and Historical Background of Resident Alien)

रेजिडेंट एलियन की अवधारणा प्राचीन रोमन साम्राज्य और यूरोपीय उपनिवेशकाल में देखी जा सकती है, जब लोग व्यापार, धर्म-प्रचार या युद्ध के कारण दूसरे क्षेत्रों में जाकर बसने लगे थे। इन निवासियों को स्थानीय नागरिकों से अलग कानूनी स्थिति दी जाती थी।

आधुनिक कानूनी और प्रवासन प्रणाली में ‘रेजिडेंट एलियन’ की स्थिति मुख्यतः 19वीं सदी में स्थापित की गई, जब विभिन्न देशों ने प्रवासियों की संख्या में वृद्धि को देखते हुए उन्हें वर्गीकृत करने की आवश्यकता महसूस की।

अमेरिका में Immigration and Nationality Act (INA), 1952 के तहत रेजिडेंट एलियन की विधिक पहचान स्पष्ट हुई। इस कानून के बाद अमेरिका ने 'नॉन-रेजिडेंट', 'रेजिडेंट', 'इललीगल एलियन', 'ग्रीन कार्ड होल्डर' आदि श्रेणियों को अलग-अलग परिभाषित किया।

रेजिडेंट एलियन के प्रकार (Resident Alien Types In Hindi)

ग्रीन कार्ड होल्डर (Lawful Permanent Resident)- व्यक्ति को स्थायी निवास की अनुमति होती है।वे देश में अनिश्चितकाल तक रह सकते हैं। नागरिकता के लिए आवेदन करने के पात्र होते हैं।

Tax Resident Alien- यह व्यक्ति उस देश में कर उद्देश्यों के लिए निवासी माना जाता है। वे Substantial Presence Test के तहत आते हैं। भले ही उनके पास ग्रीन कार्ड न हो। लेकिन वे टैक्स भुगतान में नागरिकों के समान होते हैं।

Conditional Resident Alien- यह स्थिति आमतौर पर वैवाहिक या व्यवसायिक संबंधों के कारण दी जाती है, जिनकी वैधता कुछ वर्षों तक सीमित होती है। अवधि पूरी होने पर स्थायी निवास का आवेदन किया जा सकता है।

Returning Resident Alien- वे रेजिडेंट एलियन जो कुछ समय के लिए देश से बाहर गए हों और पुनः वापस आए हों।

रेजिडेंट एलियन के अधिकार (Resident Aliens Rights)

देश में काम करने का अधिकार (कुछ प्रतिबंधों के साथ), शिक्षा और स्वास्थ्य सेवाएं लेने का अधिकार, कर प्रणाली में भागीदारी (इनकम टैक्स रिटर्न फाइल करना), कानूनी सुरक्षा और न्यायिक प्रक्रिया में भाग लेने का अधिकार, ग्रीन कार्ड होल्डरों को सीमित रूप से मतदान का अधिकार (कुछ स्थानीय चुनावों में)।

जिम्मेदारियाँ (Resident Aliens Responsibilities)

आयकर का भुगतान करना, कानूनों का पालन करना, आव्रजन (Immigration) नियमों का पालन करना, रोजगार और निवास की जानकारी समय-समय पर सरकार को देना, देश से बाहर यात्रा करने पर आवश्यक अनुमति लेना।

कानूनी पहलू

अमेरिका में रेजिडेंट एलियन की स्थिति का निर्धारण IRS (Internal Revenue Service) और USCIS (United States Citizenship and Immigration Services) द्वारा किया जाता है। अन्य देशों में इसी तरह की संस्थाएं होती हैं, जैसे:-

यूके: Home Office

कनाडा: Immigration, Refugees and Citizenship Canada (IRCC)

ऑस्ट्रेलिया: Department of Home Affairs

रेजिडेंट एलियन को समय-समय पर अपने निवास का नवीनीकरण (renewal) करना होता है। किसी भी अपराध या आव्रजन नियम उल्लंघन की स्थिति में उनकी स्थिति रद्द भी की जा सकती है।

सामाजिक प्रभाव

रेजिडेंट एलियन समाज में आर्थिक और सांस्कृतिक योगदान करते हैं। वे देश की अर्थव्यवस्था में श्रमबल के रूप में जुड़ते हैं। विविधता लाते हैं जिससे बहुसांस्कृतिक समाज का निर्माण होता है। रेजिडेंट एलियन अक्सर अपने समुदायों को मजबूत करते हैं- अपना व्यापार शुरू करके, कर भरकर और सामुदायिक सेवा करके।

विवाद और चुनौतियाँ

रेजिडेंट एलियन की स्थिति को लेकर कई विवाद और चुनौतियाँ भी सामने आती हैं:-

राजनीतिक अधिकारों की कमी: ये लोग नागरिक नहीं होते, इसलिए उन्हें मतदान करने का अधिकार नहीं होता।

स्थायित्व की चिंता: कई बार सरकारें अपनी नीतियां बदलती हैं जिससे रेजिडेंट एलियन की स्थिति खतरे में पड़ सकती है।

भेदभाव: कुछ देशों में उन्हें भेदभाव का सामना करना पड़ता है, खासकर रोजगार और आवास के क्षेत्र में।

कानूनी अनिश्चितता: वीजा नियमों के बदलाव से स्थिति अस्थिर हो सकती है।

भारतीय संदर्भ में रेजिडेंट एलियन

भारत में 'रेजिडेंट एलियन' शब्द का कानूनी प्रयोग अपेक्षाकृत कम होता है। लेकिन विदेशी नागरिकों को कुछ हद तक इसी श्रेणी में रखा जा सकता है।

भारत में: विदेशी नागरिक यदि लंबे समय से रहे रहे हों, तो उन्हें ‘Long-Term Visa’ (LTV) या ‘Overseas Citizen of India’ (OCI) कार्ड दिया जा सकता है।

आयकर अधिनियम 1961 के तहत भारत में भी व्यक्ति की कर स्थिति ‘रेजिडेंट’ या ‘नॉन-रेजिडेंट’ के रूप में निर्धारित की जाती है।

अनिवासी विदेशियों पर कर कैसे लगाया जाता है?

यदि कोई कर्मचारी निम्नलिखित में से कोई है, तो उसे कर रिटर्न दाखिल करना होगा:-

एक अनिवासी विदेशी जिसने वर्ष के दौरान अमेरिका में किसी व्यापार या व्यवसाय के लिए काम किया हो।

एक अनिवासी विदेशी जिसने किसी व्यापार या व्यवसाय के लिए काम नहीं किया है लेकिन उसकी आय का स्रोत अमेरिका है।

एक प्रतिनिधि जो किसी अनिवासी विदेशी का रिटर्न दाखिल करने के लिए जिम्मेदार है, जैसा कि ऊपर दिए गए बिंदुओं में वर्णित है।

किसी अनिवासी विदेशी का प्रत्ययी

एक निवासी या घरेलू प्रत्ययी जो किसी अनिवासी विदेशी या किसी अनिवासी विदेशी के स्वामित्व वाली संपत्ति की देखभाल का प्रभारी होता है।

इनमें से किसी भी योग्यता को पूरा करने वाले किसी भी कर्मचारी को फॉर्म 1040-NR भरना होगा। अगर उनके पास दावा करने के लिए कोई आश्रित नहीं है, तो उन्हें फॉर्म 1040-NR-EZ भरना होगा।

इन फॉर्म के साथ, गैर-निवासी विदेशियों को अमेरिका में व्यापार या व्यवसाय से जुड़ी आय पर कर का भुगतान करना होगा। कर उस आय पर भी लागू होते हैं जो निश्चित, निर्धारित, वार्षिक या आवधिक होती है।

जब कोई विदेशी अमेरिका छोड़ता है, तो उसे फॉर्म 1040-सी, यूएस डिपार्टिंग एलियन इनकम टैक्स रिटर्न दाखिल करना होगा। यह पूरे कर वर्ष के लिए प्राप्त सभी आय की रिपोर्ट करता है और कर देयता का भुगतान करता है।

रेजिडेंट एलियन की स्थिति आधुनिक वैश्विक समाज का एक अनिवार्य अंग है। ये लोग नागरिक न होते हुए भी उस देश की प्रगति में भागीदार होते हैं, जिसमें वे रहते हैं। उनके अधिकारों, जिम्मेदारियों और सामाजिक भूमिका को समझना तथा उन्हें सम्मान देना एक सभ्य और समावेशी समाज की पहचान है। आने वाले समय में जब अंतरराष्ट्रीय प्रवासन और अधिक बढ़ेगा, तब रेजिडेंट एलियन की भूमिका और अधिक महत्वपूर्ण हो जाएगी। यह आवश्यक है कि उनके लिए स्पष्ट, मानवीय और न्यायसंगत नीतियाँ बनें जो उनके योगदान को मान्यता दें और उन्हें एक सुरक्षित भविष्य प्रदान करें।